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省发展改革委关于印发《嘉兴新嘉爱斯热电有限公司农业废弃物综合...

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浙发改基综〔2017〕410号

嘉兴市发改委:   《关于转报申请批复嘉兴新嘉爱斯热电有限公司农业废弃物焚烧综合利用发电、供汽项目竣工验收的请示》(嘉发改〔2017〕145号)收悉。2017年4月20日,我委组织有关部门和专家召开了嘉兴新嘉爱斯热电有限公司农业废弃物综合利用发电、供汽项目竣工验收会议,现将竣工验收会议形成的竣工验收意见印发给你们,请遵照执行。

  浙江省发展和改革委员会   2017年5月17日

 

 

嘉兴新嘉爱斯热电有限公司农业废弃物

综合利用发电、供汽项目竣工验收意见

 

  2017年4月20日,省发展改革委在嘉兴市主持召开了嘉兴新嘉爱斯热电有限公司农业废弃物综合利用发电、供汽项目竣工验收会议,会议成立了项目竣工验收委员会(名单附后)。验收委员会成员实地检查了项目建设和运行情况,查看了相关验收资料,听取了项目业主、参建单位的项目竣工验收情况汇报以及专家的竣工验收意见。会议经过讨论,形成项目工程竣工验收意见如下:   一、工程名称   嘉兴新嘉爱斯热电有限公司农业废弃物综合利用发电、供汽项目   二、建设、设计、施工、营运单位   (一)建设单位:嘉兴新嘉爱斯热电有限公司   (二)主要勘察、设计单位:浙江省工程勘察院、浙江城建煤气热电设计院有限公司   (三)主要施工单位:浙江省恒越建设工程有限公司、舟山电力安装公司   (四)施工监理单位:浙江东南建设管理有限公司   (五)营运单位:嘉兴新嘉爱斯热电有限公司   三、工程建设地点   嘉兴市秀洲区王江泾镇   四、工程建设主要依据   (一)浙江省发展和改革委员会2013年7月19日“省发改委关于嘉兴新嘉爱斯热电有限公司农业废弃物综合利用发电、供汽项目核准的批复”(浙发改能源〔2013〕771号)。   (二)浙江省发展和改革委员会2013年9月16日“关于嘉兴新嘉爱斯热电有限公司农业废弃物综合利用发电、供汽项目初步设计的批复”(浙发改设计〔2013〕156号)。   (三)浙江省发展和改革委员会2012年5月25日“关于嘉兴新嘉爱斯热电有限公司农业废弃物综合利用发电、供汽项目节能评估审查意见”(浙发改能评〔2012〕33号)   (四)浙江省环境保护厅2013年5月23日“关于嘉兴新嘉爱斯热电有限公司农业废弃物综合利用发电、供汽项目环境影响报告书的审查意见”(浙环建〔2013〕41号)。   (五)国网浙江省电力公司2014年10月14日“关于同意嘉兴新嘉爱斯热电有限公司4号机扩建项目接入电网的批复”(浙电发展〔2014〕806号)。   五、工程概况   (一)工程建设规模   嘉兴新嘉爱斯热电有限公司农业废弃物综合利用发电、供汽项目的建设规模是建设2台130吨/时高温高压循环流化床生物质直燃锅炉(1用1备),配套1台C25兆瓦高温高压抽汽凝汽式汽轮机和1台30兆瓦的发电机组,同时配套建设相关辅助设施。   (二)工程建设内容   主要建设内容有主厂房、燃料(生物质)系统、热工控制系统、供水系统、化水系统、电气系统、灰渣处理系统、生产辅助系统及环保治理设施。   (三)工程主要设备   工程主要设备均采用招标采购。   选用无锡华光锅炉股份有限公司生产的UG-130/9.8-J型、高温(540℃)高压(9.8兆帕)130吨/时循环流化床直燃生物质锅炉;哈尔滨汽轮机机械设备制造集团有限公司生产的额定出力为25兆瓦、C25-8.83/0.981型抽汽凝汽式汽轮机和山东济南发电设备厂有限公司生产的出力为30兆瓦、QF(N)W-30-2型发电机;主变为浙江卧龙电气生产的S11-40000/110型变压器1台;控制系统(DCS)为NT6000型由南京科远自动化集团股份有限公司提供。   (四)工程是在厂区南侧场地进行建设,并新征土地62589平方米(土地证号:嘉秀洲国用(2014)第46076号)。   (五)主要完成的工作量:   本工程基础处理共施打预应力管桩980根;挖、填土石方8.4万立方米,浇筑混凝土2.3万立方米;工程受监焊口共5775只、一次合格率为98%;安装电气设备373台套、热控元件702套以及各种阀门415件;敷设动力电缆27.2千米和控制电缆139.4千米;工程共消耗水泥233吨及各种钢材1864吨。工程竣工的生产及辅助生产建筑物的建筑面积为23070平方米。   本工程原确定建设2台(1用1备)直燃生物质锅炉,项目实施过程中在对生物质来源、全厂热电机组的生产能力以及建设场地等进行综合研究后,在保证年生物质消耗量情况下,取消了备用炉的建设,并已得到主管部门的同意(浙江物产环保能源公司所发浙物能办字〔2017〕36号)。   (六)经现场核查,嘉兴新嘉爱斯热电有限公司农业废弃物综合利用发电、供汽项目的建设内容已全部完成,没有未完工程。   六、工程投资完成情况   工程核准的总投资估算为22200万元,初步设计批准的工程概算总投资为23670万元。项目建设的资金全部由建设单位自筹解决。   在工程建设中,建设单位认真实行了项目资本金制、项目法人制、招投标制、建设监理制和合同管理制,对设计进行了优化,建立了一整套完善的投资控制和财务管理制度,加强工程造价动态管理,有效的控制了工程投资。   嘉兴市百索会计师事务所有限公司对工程决算进行了审计,并于2017年3月22日出具了专项审计报告(嘉百会所2017专审字第 3010号),经审计后的工程决算为19058.56万元(其中建筑和安装工程为8367.50万元、设备费为10691.07万元),比工程初步设计批准的概算总投资节约了4611.44万元,纳入决算的18074.19万元固定资产均已交付使用。   七、工程质量   工程的设计符合项目核准的建设要求、国家标准和规范。在建设过程中加强技术管理和质量监督检查,认真执行工程建设标准强制性条文,精心组织施工,使工程的总体质量符合设计要求和有关标准,在关键工序完成后均由建设单位组织监理、设计、施工单位进行检查和验收,实现了厂用电受电、锅炉水压试验、酸洗、冲管、汽机扣盖、机组启动、机组并网和168小时满负荷试运行的一次成功。   主要建构筑物基础沉降符合设计规范要求。   项目的建筑工程接受嘉兴市秀洲区质量监督管理局的监督和检查。   工程新建的主厂房、#1和#2生物质棚及化水车间等竣工的建构筑物已在2016年12月8日向嘉兴市秀洲区住房和城乡建设局备案(备案号:31400120161208101)。   八、消防、环境保护等设施   嘉兴新嘉爱斯热电有限公司农业废弃物综合利用发电、供汽项目的选址、设计、建设和运行符合国家有关消防、环保、安全、职业病防护设施等的规定和标准,并已通过省、市相关部门的验收。   (一)消防方面,认真执行“预防为主、防消结合”的方针,工程的消防设计符合国家规范的要求,选用的消防设备及装置方式合理。浙江正烨消防检测有限公司在2015年9月对项目的机组消防设施检测为合格(编号为ZXJ2015No.08663);建设单位已于2017年2月20日向嘉兴市公安消防支队秀洲区消防大队进行了备案(备案号:330000WYS170001761);秀洲区消防大队对项目消防设施的抽查结果为合格,并已在消防部门网上进行了公布。   (二)环境保护方面,工程认真执行了“三同时”的原则,各种环保设施符合环境影响报告书的审查意见和初步设计的要求,锅炉烟气采用“SNCR+SCR耦合脱硝”+“旋风分离器+布袋除尘器+湿电的除尘”+“石灰石-石膏湿法脱硫”的工艺,废气、废水、噪声等都经过治理达到国家有关的排放标准,飞灰和炉渣进行综合利用。   嘉兴市环境保护监测站于2016年8月、10月及12月对本工程竣工环境保护进行验收监测(嘉环监〔2016〕第37号)、嘉兴市环境监察支队于2016年11月21日组织对本工程环保设施进行竣工验收,嘉兴市环境保护局于2017年3月15日下达了同意项目环保设施验收的文件(嘉环建验〔2017〕2号)。   (三)工程安全生产方面,安全设施能满足安全生产的需要,安全生产管理机构和安全生产管理制度较为完善。工程建设中安全始终处于受控状态,保持“零事故”记录。   建设单位已于2017年3月8日组织设计、施工、监理等单位对工程安全设施进行了专项验收。   浙江省特种设备检验研究院对新增的生物质直燃(#6)锅炉特种设备的安装质量进行了监督检验,出具了安装监督检验报告(编号:DGA20160011);嘉兴市秀洲区市场监督管理局于2016年12月19日颁发了特种设备使用登记证(锅浙FP1289)。   嘉兴市气象局于2016年8月30日颁发了项目防雷装置验收意见书(秀洲雷验No:〔2016-0052〕)   (四)嘉兴市规划管理局秀洲分局对项目新建的建构筑物进行监管,经实地测量符合规划要求,并于2016年9月19日颁发了监管报告(编号:〔2016〕008号)。   九、节能减排   本项目是利用嘉兴市秸秆等农林废弃物进行发电、供热,使农林废弃物实现高效转化,变废为宝,促进节能减排和保护环境。   工程采用高温高压蒸汽参数的热电机组和成熟的工艺流程对外发电、供热,选用低消耗节能设备、锅炉风机都采用变频调速装置等降低耗能,对所有热力设备、管道保温采用新型保温材料等,工程的各项技术经济指标达到了省内同类型机组的先进水平。   工程的环保治理措施落实,与主体工程同步建成投产,运行稳定良好。经实测,各项污染物的排放均低于国家标准的要求,节能减排效果比较明显。   十、生产准备及管理   嘉兴新嘉爱斯热电有限公司机构健全,人员已经配齐。各类人员都进行了严格的培训考核,严格执行持证上岗制度,制定了企业标准、生产管理程序、运行规程等各种技术文件,已经形成了较完整的生产技术管理体系。   项目建成投产后机组运行正常,没有添加原煤等任何矿物质燃料。自投入试生产至2016年12月31日共燃用农林生物质14.65万吨;在发电1.323亿千瓦时、供电1.165亿千瓦时的同时,还对外供0.98兆帕的蒸气16.23万吨(47.61万吉焦)。   经过近一年来的运行考验,机组运行稳定、安全可靠。2016年全年的主要生产运行技术经济指标基本上达到了设计的要求(见附表)。   十一、工程档案   工程档案资料管理符合国家有关规定,共归档纸质档案42卷(册)及特种载体档案照片23张。档案资料完整,分类清楚,能保证生产、管理、技改和扩建的需要,并已于2016年12月5日向嘉兴市秀洲区建设档案管理处移交了工程竣工档案。   验收结论:   在对现场和有关资料的检查、审议后,工程竣工验收委员会认为嘉兴新嘉爱斯热电有限公司农业废弃物综合利用发电、供汽项目建设符合国家基本建设项目管理程序,质量优良、运行可靠,投资控制良好,主要技术性能基本达到了设计要求,工程环保、消防、档案等各项专项验收符合国家有关规定,同意嘉兴新嘉爱斯热电有限公司农业废弃物综合利用发电、供汽项目通过竣工验收。   工程竣工验收委员会要求嘉兴新嘉爱斯热电有限公司认真落实各专项验收的意见和建议,加强生产管理,确保机组安全、稳定运行,要不断提高机组技术经济水平,为嘉兴市的经济社会发展和进一步改善环境质量做出更多的贡献。   附件:1.嘉兴新嘉爱斯热电有限公司农业废弃物综合利用发电、供汽项目主要建设指标         2.嘉兴新嘉爱斯热电有限公司农业废弃物综合利用发电、供汽项目主要生产指标(2016年全年)         3.嘉兴新嘉爱斯热电有限公司农业废弃物综合利用发电、供汽项目竣工验收委员会成员名单

 

附件1

嘉兴新嘉爱斯热电有限公司农业废弃物综合

利用发电、供汽项目主要建设指标

指标名称

数据

工程实际

项目核准估算

初步设计批准概算

工程竣工决算

工程实施日期

工程质量总评价

22200万元

23670万元

 

 

 

19058.56万元

2014年9月29日-2015年10月18日

合格

 

附件2

嘉兴新嘉爱斯热电有限公司农业废弃物综合

利用发电、供汽项目主要生产指标

(2016年全年实绩)

指标名称

单位

设计值

2016年全年实绩

机组铭牌出力

兆瓦

25

25

机组年发电量

亿千瓦时

1.63

1.242

机组年供电量

亿千瓦时

1.42

1.105

平均综合厂用电率

%

12.5

11.03

全年供汽量(0.98MPa)

万吨

22.75

15.62

全年供热量

万吉焦

66.7

45.83

供电标准煤耗率

克/千瓦时

406.8

403

供热标煤耗率

千克/吉焦

42.9

40.5

机组年利用小时

小时

6500

4968

机组年实际运行小时

小时

--

5342

项目综合热效率

%

46.5

45.14

项目年耗生物质总量

万吨

18.2

13.57

生物质低位热值

千焦/千克

13950

13975

          说明:设计值取自项目可研报告

 

附件3

嘉兴新嘉爱斯热电有限公司农业废弃物综合

利用发电、供汽项目竣工验收委员会名单 

 

姓 名

工作单位

备注

主任委员

陈  州

浙江省发展和改革委员会

 

副主任委员

潘琴芳

浙江物产环保能源有限公司

 

副主任委员

章  柘

嘉兴市发展和改革委员会

 

委员

宓  俊

浙江省发改委重点办

 

委员

陈征宇

浙江省特检院

 

委员

计荣林

浙江物产环保能源有限公司

 

委员

何  峰

嘉兴市发改委

 

委员

朱良荣

嘉兴市环保局

 

委员

刘  伟

国网嘉兴供电公司

 

委员

石  斌

嘉兴市技监局特检院

 

委员

邬伟益

秀洲区发改局

 

委员

高燕妮

秀洲区环保局环境监测大队

 

委员

黄振华

秀洲区住建局

 

委员

赵  旭

秀洲区市场监督管理局

 

委员

徐  建

秀洲区公安消防大队

 

委员

张会林

秀洲区王江泾镇政府

 

委员

俞保云

嘉兴新嘉爱斯热电有限公司

 

委员

邵罗江

浙江城建煤气热电设计院

 

委员

潘宝生

浙江东南建设管理有限公司

 

委员

王火林

浙江恒越建设工程有限公司

 

委员

周国道

舟山市电力安装公司

 

委员

徐孝忠

浙江省工程勘察院

 

 

鲍善陵

验收专家

 

 

周  闯

验收专家

 

 

祝红英

验收专家

 

  附注:投资项目执行唯一代码制度,通过投资项目在线审批监管平台,实现投资项目“平台受理、代码核验、办件归集、信息共享”。请项目业主准确核对项目代码并根据审批许可文件及时更新项目登记的基本信息。   抄送:省环保厅、国土资源厅,浙江物产环保能源有限公司。   浙江省发展和改革委员会办公室              2017年5月18日印发